Selamat datang di Kota Metro, sebuah kota berbahaya yang penuh dengan kriminal bebas berkeliaran di setiap sudut kota, peredaran Narkoba, perdagangan senjata ilegal, dan pasar gelap yang menjual organ tubuh manusia marak bak kacang goreng di Kota ini. Bahkan ada anggapan bahwa hidup di kota ini seperti hidup di Neraka, setiap menit anda pasti berurusan dengan yang bernama Kriminal. Penjahat pun sampai terbagi dengan dua tingkat, tingkat tertinggi disebut Kelas Kakap, tingkat terendah disebut Papan Bawah. Di kota ini Polisi hanya seperti lembaga pajangan saja, jarang melakukan tindakan terhadap pelaku kriminal dan kejahatan sesuai prosedur kepolisian pada umumnya. Polisi di Kota ini banyak yang disuap dan bekerja sama oleh penjahat Kelas Kakap, Polisi seperti ini disebut Polisi Kotor, sehingga keadilan hukum di kota Metro bak pisau terbalik, tajam ke bawah dan tumpul di atas, Polisi hanya menindak kriminal para kriminal Papan Bawah, serta kriminal Kelas Kakap masih bebas melakukan tindakan kejahatan secara bersih bak tak terendus oleh pihak Kepolisian. Hanya ada segelintir penegak hukum di Kota ini yang bekerja sesuai prosedur, namun banyak dari mereka yang hilang tanpa jejak, dibunuh, bahkan di mutilasi secara sadis.
Namun citra buruk Kepolisian Metro berubah sejak seorang perwira polisi bernama Delta dan anggota tim nya berhasil menangkap para kriminal Kelas Kakap kasus peredaran Narkoba. Mereka berhasil menyita puluhan narkoba siap edar dengan nilai fantastis hampir 2 milliar, Nilai yang sangat besar dibanding dengan gaji seorang perwira polisi yang sangat kecil, ya gaji perwira polisi di Kota Metro tidak lah seberapa, tetapi perwira Delta tak tertarik dengan uang, dia tetap membawa kasus tersebut ke pengadilan namun hanya sebagian pelaku yang berhasil di pidana dan dijebloskan ke jeruji besi, sebagian sisa nya di bebaskan oleh hakim dengan alasan kurang nya barang bukti, Perwira Delta sangat kecewa lalu melayangkan protes kepada keputusan hakim dan mengatakan bahwa sang Hakim telah disuap oleh para tersangka kriminal, namun apa daya seorang yang hanya Perwira Polisi tak akan mampu melawan keputusan hakim agung pimpinan Pengadilan Tinggi.
Kasus itu dianggap selesai, walaupun pihak dari Kepolisian masih tetap mengadakan penyelidikan untuk mengumpulkan kembali barang bukti, berita tentang keberhasilan Kepolisian Metro yang menangkap sebagian pelaku kriminal segera menghiasi surat kabar lokal. Dengan headline 'Perwira Polisi berhasil menangkap para pengedar Narkoba, pihak Kepolisian Metro masih mencari barang bukti yang dianggap kurang oleh Pengadilan Tinggi' atas prestasi dan keberanian nya beberapa tahun kemudian Perwira Delta diangkat menjadi Kepala Polisi di Kepolisian Metro untuk memimpin dan mengubah citra Kepolisian Metro menjadi lebih baik.