Obligasi China seharga $ 1,6 triliun selama satu abad memberi Trump leverage yang unik terhadap Beijing



China berutang kepada pemegang obligasi AS $ 1,6 triliun dalam hutang obligasi berumur seabad: presiden American Bondholder Foundation

Ketika pemerintahan Trump mencari cara untuk menghukum Cina karena penanganannya terhadap pandemi COVID-19 , ia tidak perlu melihat lebih jauh dari Tennessee.

The American Bondholder Foundation yang bermarkas di Lewisburg, Tennessee, memiliki $ 1,6 trilyun hutang Tiongkok abad lalu, termasuk bunga, yang berasal sebelum berdirinya Republik Rakyat Tiongkok yang komunis, yang ia inginkan bantuan pemerintah dalam menebus. Diperkirakan ada $ 6 triliun atau lebih dari hutang yang terhutang di seluruh dunia.

Obligasi tersebut diterbitkan oleh Republik Cina - yang menggulingkan pemerintah kekaisaran dalam kudeta - sejauh tahun 1912 dan didukung oleh emas; mereka gagal pada tahun 1938. Pemerintah ROC melarikan diri ke Taiwan, di mana ia tetap menjadi badan resmi, setelah partai komunis Mao Zedong mengambil alih setelah berakhirnya revolusi 1949.

Beijing menyatakan Taiwan adalah bagian dari Cina, dan di bawah hukum internasional, pemerintah penerus bertanggung jawab atas hutang para pendahulu mereka.

Presiden Trump adalah seorang presiden '' janji yang dibuat, janji-janji yang ditepati ', dan dia mengatakan kepada saya bahwa dia akan melakukan transaksi ini, melakukan transaksi ini, dan meminta pertanggungjawaban China,' Jonna Bianco, presiden dan ketua American Bondholder Foundation , kepada Bisnis FOX.

Bianco, yang memiliki surat kuasa untuk 95 persen dari ribuan pemegang obligasi AS, mengatakan membuat China membayar utangnya "bukan hukuman," melainkan dasar fundamental keuangan internasional.

Ada preseden internasional untuk langkah semacam itu: Perdana Menteri Margaret Thatcher memerintahkan Beijing pada 1987 untuk memperbaiki obligasi yang dimiliki orang Inggris atau kehilangan akses ke pasar modal Inggris. Pemerintah Presiden Tiongkok Li Xiannian berkewajiban, mencapai penyelesaian 23,5 juta poundsterling Inggris.

Dengan membayar sejumlah pemegang obligasi dan bukan yang lain, Beijing secara teknis dalam default selektif, menurut peringkat perusahaan berisiko obligasi Moody's, Standard & Poors dan Fitch. Sampai China membayar, negara itu tidak dapat menjual utang di pasar internasional, kata Bianco.



AS dan China menormalkan hubungan pada tahun 1979, tetapi kabel yang berasal dari Mei 1973 yang ditonton oleh FOX Business menunjukkan Departemen Luar Negeri mengatakan kepada Beijing bahwa sementara utang tidak harus dibayar pada waktu itu, itu tidak akan dimaafkan.

Ada upaya untuk mengajukan tuntutan terhadap ikatan partai pra-Komunis di masa lalu.

Gugatan class action yang dibawa oleh pemegang obligasi kereta api Hukung dikeluarkan pada tahun 1979 di bawah Undang-Undang Kekebalan Negara Asing, yang menetapkan batasan pada tuntutan hukum terhadap pemerintah asing.

Sejak saat itu, perkembangan dalam beberapa kasus menunjukkan kekebalan negara mungkin tidak sekuat jenis utang tertentu, tetapi kasus-kasus itu dapat dikaitkan dengan bahasa tertentu dalam kontrak obligasi itu sendiri.

"Ini setelan yang sulit untuk dibawa hanya karena pada titik ini, itu benar-benar sangat tua," Odette Lienau, associate dekan dan profesor hukum di Cornell University, mengatakan kepada FOX Business. “Secara teknis, ini tidak selalu berakhir, tetapi dalam praktiknya, melakukan sesuatu seperti ini akan sulit. Anda harus kreatif secara hukum dengan cara melakukannya. ”

Bianco menghabiskan satu tahun untuk meneliti masalah ini dan bekerja dengan Gedung Putih, Departemen Luar Negeri, Komisi Sekuritas dan Bursa, Komisi Perdagangan Federal, mantan Pemimpin Mayoritas Senat Bill Frist of Tennessee, mantan anggota Kongres Bart Gordon dan mantan anggota Kongres Walter Jones ketika American Bondholder Foundation didirikan. didirikan pada Agustus 2001.




Meskipun tidak diterima secara luas dalam hukum internasional, doktrin hutang najis, yang mirip dengan argumen China, menyatakan utang nasional yang dikeluarkan oleh rezim tidak sah tidak dapat ditegakkan.

AS membuat argumen serupa ketika dihadapkan dengan beban kewajiban Konfederasi setelah berakhirnya Perang Sipil. Kongres pada tahun 1868 mengesahkan Amandemen ke-14 Konstitusi AS, yang mengatakan “Amerika Serikat maupun Negara manapun tidak akan menanggung atau membayar hutang atau kewajiban apa pun yang timbul dalam bantuan pemberontakan atau pemberontakan terhadap Amerika Serikat.”

Sementara ada "argumen hukum yang masuk akal" untuk menebus obligasi, Lienau mengatakan, "secara politis sulit." Bianco, yang bertemu dengan Trump dan Menteri Keuangan Steven Mnuchin tentang masalah ini pada 2018 sementara AS dan China sedang merundingkan kesepakatan perdagangan fase satu, mengatakan Departemen Keuangan AS dapat mengambil obligasi dan menggunakannya untuk mengimbangi utang negara dengan China.

AS kemudian mungkin mengatakan itu mempertimbangkan obligasi yang dibayar, tetapi Cina masih bisa membantahnya, membawa kedua belah pihak kembali ke titik awal.

"Pada akhirnya, ini harus menjadi semacam penyelesaian yang dinegosiasikan jika diambil," kata Lienau. "Jika tidak, AS hanya terus melakukan pembayaran utang nasional."


- Odette Lienau, dekan dan profesor hukum di Universitas Cornell

Seorang juru bicara Departemen Keuangan tidak menanggapi permintaan komentar FOX Business.

Dewan Perlindungan Pemegang Obligasi Asing, yang didirikan di bawah mantan Presiden Franklin Roosevelt pada tahun 1933, membantu warga AS mengumpulkan obligasi gagal bayar dari pemerintah asing dan telah menyelesaikan 47 kasus. Jika kelompok berhasil menyelesaikan kasus ini, itu akan menjadi yang ke-48.

Klien-klien Bianco akan bersedia mengambil "uang dolar," katanya, membiarkan sisanya pergi membantu pembayaran hutang nasional yang telah membengkak menjadi lebih dari $ 25 triliun karena para pembuat kebijakan telah mengambil tindakan yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk melindungi ekonomi dari kejatuhan yang terkait dengan COVID -19.

Pemerintah telah memperpanjang triliunan dolar bantuan untuk memerangi kehilangan pekerjaan yang tercatat dan kontraksi paling tajam dari era pasca-Perang Dunia II, yang disebabkan oleh penutupan virtual ekonomi AS melalui pesanan tinggal di rumah yang dimaksudkan untuk membatasi penyebaran virus. .

Baik administrasi Trump dan beberapa anggota Kongres dalam beberapa pekan terakhir telah mencari cara untuk menghukum Beijing atas apa yang mereka sebut sebagai tanggapan awal yang tidak memadai terhadap COVID-19, yang pertama kali diidentifikasi di Wuhan, Cina, pada akhir tahun lalu.

Bisnis FOX mengetahui pada hari Senin bahwa pemerintah terus maju dengan rencana untuk mendivestasi saham senilai $ 4 miliar di perusahaan-perusahaan Cina yang dipegang oleh Dewan Pensiun Thrift Federal. Tetapi opsi lain terbatas.

“Hampir tidak ada alat yang dapat Anda gunakan untuk menekan Tiongkok tanpa melukai diri sendiri,” Xiaobo Lu, profesor ilmu politik di Barnard College, Universitas Columbia, mengatakan kepada FOX Business.

Awal bulan ini, Sens Martha McSally, R-Ariz., Marsha Blackburn, R-Tenn. dan Steve Daines, R-Mont., memperkenalkan Undang-Undang Penyakit Infeksi Virus Asal China, yang, jika disahkan, akan memberi orang Amerika hak untuk menuntut Tiongkok atas kerusakan yang COVID-19 buat pada ekonomi dan kehidupan manusia.

Kelompok senator lain, yang dipimpin oleh Lindsey Graham, RS.C., telah memperkenalkan UU Pertanggungjawaban COVID-19, yang akan memberi Trump wewenang untuk menjatuhkan sanksi dan larangan perjalanan, membatasi pinjaman untuk bisnis Cina oleh perusahaan AS dan melarang perusahaan China dari daftar di bursa saham AS.

Lu mendorong kembali pada kelayakan opsi-opsi itu, namun, mencatat bahwa AS “telah melakukan cukup banyak” dalam hal sanksi dan bahwa perusahaan-perusahaan Cina dapat mendaftarkan saham mereka di pasar internasional lainnya.

Berjuang untuk mengumpulkan pembayaran pada catatan Republik Tiongkok yang sudah tua tidak akan memiliki kekurangan itu, meskipun itu mungkin terbukti sebagai perjuangan yang sulit seperti menegosiasikan kesepakatan perdagangan. Namun, kata Bianco, AS akan memiliki bobot hukum bersama dan tanggung jawab moral di pihaknya.

"Orang Amerika membayar utangnya," kata Bianco. "Cina perlu melakukan hal yang sama."


haiyaaa ciilaaka luuwa weelas waaa

Cina lhoooo.....