Jakarta - Indonesia diam-diam berbicara dengan Amerika Serikat (AS) tentang pembelian 32 jet Lockheed Martin F-16 Viper baru dan enam pesawat kargo C-130J, dalam apa yang sebagian mungkin merupakan upaya untuk membebaskan Indonesia dari segala kemungkinan sanksi, seiring perang dagang AS-China kembali mendidih.

Sumber-sumber di Washington bahwa Indonesia berusaha melindungi akses Generalized Scheme of Preferences (GSP) mereka, serta untuk menangkal kemungkinan pembalasan kongres AS terhadap negara-negara sahabat yang baru saja membeli perangkat keras militer Rusia.

Indonesia tampaknya tidak menonjol dalam radar Presiden AS Donald Trump. Tetapi ketidakseimbangan perdagangan bilateral sebesar US$12,6 miliar dan tren proteksionisme yang meningkat di Washington dapat mengubah itu, meskipun Indonesia baru melaporkan defisit perdagangan bulanan terbesar sejak tahun 2013.

Perdagangan dua arah AS-Indonesia tahun lalu mencapai $28,2 miliar—meningkat 7 persen dari tahun sebelumnya, di mana ekspor Indonesia melebihi impor AS sebesar $20,8 miliar banding $8,2 miliar. Aliran barang itu hanya menutup sedikit celah defisit AS dibandingkan dengan tahun 2017.

Selama kunjungan tahun itu, Wakil Presiden AS Mike Pence menjelaskan kepada Presiden Joko Widodo bahwa Jokowi harus melakukan lebih banyak lagi untuk “meratakan ekspor-impor dan mendobrak hambatan”, untuk memastikan eksportir AS dapat sepenuhnya berpartisipasi dalam pasar Indonesia.

Meskipun tidak ada batas waktu, namun Indonesia menerima peringatan lain tentang apa yang dipertaruhkan, dengan kunjungan minggu lalu oleh Bart Thanhauser, Direktur Kantor Perwakilan Dagang AS untuk Asia Tenggara dan Pasifik. Kunjungannya adalah bagian dari tinjauan kelayakan GSP yang berlangsung selama setahun, terkait dengan kehadiran Indonesia dalam daftar 16 mitra dagang di mana AS memiliki defisit perdagangan besar.

“Saya tidak berpikir Indonesia lebih menonjol di bawah radar daripada negara lain,” kata seorang eksekutif yang mengetahui perundingan tersebut. “Saya kira Trump sebenarnya tidak tahu di mana Indonesia berada. Tetapi Departemen Luar Negeri AS jelas lebih menekankan pada perdagangan dan investasi sektor swasta dan pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan.”

Sebagian besar perhatian difokuskan pada hortikultura, impor daging sapi, dan kuota pertanian secara umum, bersama dengan undang-undang paten dan undang-undang tahun 2012 yang mengatur bahwa semua data elektronik yang dihasilkan oleh bank asing, perusahaan asuransi, eS E N S O Rmerce, dan kartu kredit harus ditempatkan di Indonesia.

“Ada perbedaan besar dalam bagaimana peraturan ditulis dan diterapkan,” kata salah satu panduan komersial pemerintah AS. “Kepentingan domestik sering mengambil keuntungan dari tidak transparannya sistem hukum dan peradilan untuk melemahkan peraturan, sehingga merugikan mitra asing.”

Proteksionisme Indonesia selalu menjadi titik puncak. Tetapi walau resolusi pertarungan kepemilikan atas tambang Freeport McMoRan Copper dan Gold’s Grasberg di provinsi Papua yang berbasis di Phoenix telah menghilangkan setidaknya satu hal yang mengganggu, tapi masalah tersebut sejak itu telah digantikan oleh nasionalisasi de facto dari industri minyak dan gas.

Perusahaan minyak milik negara Pertamina mengambil alih blok Mahakam—ladang gas terbesar kedua di Indonesia—dari perusahaan raksasa Prancis Total pada tahun 2017, dan sekarang memiliki rencana untuk mengambil kendali ladang minyak Rokan sebanyak 200.000 barel per hari milik Chevron pada tahun 2021, di samping banyak blok produksi kecil lainnya.

Secara keseluruhan, Trump dan para penasihatnya tidak akan menemukan banyak pabrikan AS telah memindahkan pekerjaan dan operasi signifikan ke Indonesia, yang masih berjuang untuk merasionalisasi kebijakan ekonomi nasionalisnya, dengan keinginan untuk lebih banyak investasi asing untuk merevitalisasi basis manufakturnya yang goyah.

Menteri Keuangan Indonesia Sri Mulyani Indrawati dan tokoh-tokoh penting lainnya dalam pemerintahan Jokowi, jelas memahami kontradiksi tersebut, tetapi akan diperlukan perubahan dramatis dalam arah kebijakan Jokowi bagi para investor asing untuk mulai memperhatikannya.

Target terbaru kemarahan Trump, perusahaan telekomunikasi raksasa China Huawei, telah membuat terobosan besar ke pasar Indonesia selama delapan tahun terakhir, memasok peralatan murah ke Telkomsel yang dikelola pemerintah dan sebagian besar penyedia ponsel lainnya.

Sumber-sumber industri mengatakan bahwa itu telah dicapai melalui paket keuangan yang murah hati, bujukan yang ditargetkan, dan kecenderungan perusahaan untuk menyetujui sebagian besar persyaratan kontrak, termasuk indikator kinerja layanan yang seringkali kaku.

Indonesia masih lima tahun lagi menuju transisi ke 5G, di mana para regulator pemerintah dengan bijaksana menunda penerbitan spektrum, sampai jaringan 3G dan 4G yang ada telah dibawa ke standar yang dapat diterima.

Keputusan itu juga akan menyelamatkan pemerintah dari keharusan membuat keputusan sulit yang dapat mengganggu AS atau China.

Di bidang militer, masih belum jelas apakah rencana Indonesia untuk membeli 11 pesawat tempur multi-peran Su-35 FlankerE canggih dari Rusia akan berhadapan dengan Undang-Undang Melawan Musuh Amerika Melalui Sanksi (CAATSA), yang menghukum para penyedia sistem militer Rusia.

Angkatan Udara Indonesia mengatakan bahwa mereka tidak akan memiliki pilihan selain mengakhiri kesepakatan jika sanksi AS ditegakkan, tetapi seperti yang dikatakan juru bicara mereka: “Kami perlu mengoperasikan kombinasi pesawat tempur yang dibuat di Timur dan Barat. Politik tidak pasti, dan kami perlu keseimbangan karena jika kami memiliki masalah dengan Barat, kami dapat menggunakan pesawat terbang yang dibuat di Timur.”

Ironisnya, militer Indonesia baru ‘berbelanja’ di Rusia pada awal tahun 2000-an karena embargo senjata AS yang dimulai dengan Dili, Timor Timur, pembantaian di halaman gereja oleh pasukan Indonesia pada tahun 1991, dan diperkuat setelah pemisahan berdarah Timor Timur dari Indonesia delapan tahun kemudian.

Teman Lama, Kenyataan Baru: Hubungan Pertahanan Indonesia-Amerika Kian Terancam
Menteri Pertahanan AS Jim Mattis melewati pasukan kehormatan bersama Menteri Pertahanan Indonesia Ryamizard Ryacudu di Kementerian Pertahanan di Jakarta, Indonesia pada tanggal 23 Januari 2018. (Foto: Reuters/Darren Whiteside)

Meskipun Indonesia telah memiliki satu skuadron jet bermesin ganda Sukhoi Su-27/30, namun pencabutan embargo berikutnya telah melihat pengiriman 24 pesawat F-16 buatan AS dan delapan helikopter penyerang Boeing AH-64E Apache bernilai sekitar $1,4 miliar dalam dua tahun terakhir.

Rencana pembelian oleh Indonesia tersebut—termasuk kesepakatan Su-35 senilai $1,1 miliar—sesuai dengan rencana modernisasi Angkatan Udara yang ambisius, yang diumumkan pada bulan Juni 2018, untuk meningkatkan level pasukannya menjadi delapan skuadron pesawat tempur dan enam skuadron transportasi yang diperbarui pada tahun 2024.

Saat ini Indonesia memiliki enam skuadron tempur yang tersebar di Jawa, Sumatra, Kalimantan, dan Sulawesi, dengan inventaris yang mencakup 25 F-16C/D, 16 Su-27/30, dan 24 British Aerospace BAE Hawk 200.

Sumber-sumber pemerintah mengatakan bahwa C-130 adalah prioritas yang lebih tinggi daripada pesawat Viper yang mahal, karena penipisan armada saat ini yang berjumlah 18 pesawat, sangat berguna dalam menerbangkan pasukan dan pasokan bantuan ke bagian-bagian terpencil nusantara.

Terlepas dari peran transportasinya yang normal, Super Hercules C-130 juga dapat dengan cepat dikonfigurasikan untuk tugas pengawasan maritim yang berkepanjangan, dengan radar yang dipasang di perut dan stasiun sensor roll-on, roll-off sebagai pengganti kargo.

Indonesia belum mengumumkan secara terbuka minat mereka pada F-16V—yang pertama kali diperlihatkan di Singapore Air Show pada tahun 2012 dan baru mulai beroperasi bersama Angkatan Udara Taiwan tahun ini.

Dikembangkan untuk bekerja sama dengan pesawat tempur F-35 dan F-22 generasi kelima Lockheed, varian F-16 terbaru dapat digunakan untuk melawan pertahanan udara musuh, dan juga dalam misi udara ke udara, udara ke darat, dan misi maritim.

Para analis AS menyarankan Indonesia untuk terus menjalankan bisnis seperti biasa, dan mengatakan bahwa tidak perlu bagi Jakarta untuk membuat pengumuman besar mengenai pengadaan militer, atau menyoroti latihan militer bersama, atau upaya sepihak lainnya.

Kunjungan tingkat tinggi AS di masa lalu oleh Pence dan Menteri Pertahanan AS saat itu James Mattis, kata mereka, berfungsi untuk menetapkan nilai Indonesia bagi AS sebagai negara demokrasi yang memiliki kepentingan strategis. Tetapi apakah penilaian itu meluas hingga ke Trump yang berubah-ubah dan tidak dapat diprediksi, adalah masalah yang berbeda.

https://www.matamatapolitik.com/in-d...li-senjata-as/